4月22日，國土資源部發(fā)布《2014中國國土資源公報》，公報內(nèi)容涉及多項與地理信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容信息。其中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模方面，截至2014年底，全國測繪資質(zhì)單位總數(shù)達到14514家，同比增長3.4%；總產(chǎn)值 680.10億元，同比增長12.1%。在行業(yè)監(jiān)管方面，涉嫌違法行為146起，立案調(diào)查涉嫌違法案件65件，做出行政處罰46件。
測繪地理信息產(chǎn)業(yè)2014年發(fā)展迅猛
無論是從政策法規(guī)方面，還是投入產(chǎn)出方面，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)都取得了長足的進展。其中，建設(shè)地理信息科技產(chǎn)業(yè)園以及智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅推動了各地地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且為各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)注入了強大的動力。
在指導(dǎo)政策方面，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》相繼出臺；國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程投入使用,地方各級政府及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)把地理信息產(chǎn)業(yè)作為重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點招商引資平臺；設(shè)立了中地信地理信息股權(quán)投資基金和湖北省地球空間信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用政策，全面推進北斗地基增強系統(tǒng)建設(shè)和社會化應(yīng)用，啟動了北斗“百城百聯(lián)百用行動計劃”。
在項目實施方面，國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程接近尾聲,海島(礁)測繪一期工程完成。國家1∶5萬、1∶25萬、1∶100萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)更新和聯(lián)動更新。首次實現(xiàn)優(yōu)于1米的高分辨率遙感影像陸地國土全覆蓋，資源三號衛(wèi)星影像全球覆蓋面積近1億平方千米，高分七號衛(wèi)星正式立項，無人機遙感系統(tǒng)得到全面推廣應(yīng)用?！疤斓貓D”國家地理信息公共服務(wù)平臺推出推2014版和多語言版,，首次發(fā)布全球海底地形暈渲地圖，基于“天地圖”的各類應(yīng)用大幅增長。20個智慧城市建設(shè)試點啟動,數(shù)字城市已在全部地級城市開展,累計開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)3600余個。
在應(yīng)用方面，測繪地理信息為新疆和田、云南魯?shù)椤⑺拇刀ǖ卣鸬葢?yīng)急救災(zāi)及馬航失聯(lián)等突發(fā)事件提供大量可靠的應(yīng)急測繪保障。2014年，測繪地理信息系統(tǒng)共提供各種比例尺地形圖28.96萬張，提供“4D”成果數(shù)據(jù)153.50TB，累計面積為42706.53萬平方千米，提供測繪基準成果14.09萬點，提供航攝成果185.31TB，提供衛(wèi)星遙感資料146.60TB。
在發(fā)展規(guī)模方面，截至2014年底，全國測繪資質(zhì)單位總數(shù)達到14514家,同比增長3.4%。測繪資質(zhì)單位完成服務(wù)總值680.10億元，同比增長12.1%。
仍存在多種違法現(xiàn)象
在快速發(fā)展的同時，我國測繪地理信息行業(yè)也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。國土資源部加快地理信息安全監(jiān)管立法,推動《中華人民共和國測繪法》修訂納入國家立法體系,《地圖管理條例》提交國務(wù)院審議,《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》(修訂稿)送有關(guān)部門征求意見。推進測繪地理信息行政審批制度 改革,，行政許可事項取消、下放比例為36%。對地理信息失泄密進行集中監(jiān)控、實時報警和協(xié)同處理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”專項排查治理。
加大行政執(zhí)法力度，2014年共開展執(zhí)法檢查2310次，開展重大專項執(zhí)法 210次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為146起，立案調(diào)查涉嫌違法案件65件，做出行政處罰 46件；共受理地圖審核申請6911件，通過審核6164件。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革
截至2014年底,國家層面機構(gòu)建設(shè)全面完成。24個省(自治 區(qū)、直轄市)完成了省級職責(zé)整合,30個市(州)完成了市級職責(zé)整合,29個縣 (區(qū))完成了縣級職責(zé)整合工作。完成不動產(chǎn)登記的簿、冊、證書樣式設(shè)計,初步起草了《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查指導(dǎo)意見等配套規(guī)章政策。完成了信息平臺建設(shè)的頂層設(shè)計,形成了《國土資源與不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)總體框架》。加快推進集體土地確權(quán)登記發(fā)證。
截至2014年底,全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達到97%,基本實現(xiàn)了全覆蓋;宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作加快推進 。
地理國情普查工作
截至2014年底,全國共投入普查人員4萬余人,形成普查系列技術(shù)文件18份,完成高分辨率正射影像圖生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)解譯及工作底圖制作任務(wù),外業(yè)調(diào)查核查、內(nèi)業(yè)編輯整理、遙感解譯樣本制作均進入收尾階段,數(shù)據(jù)庫建設(shè)和統(tǒng)計分析工作準備就緒。
同步開展地理國情試點, 形成了一批監(jiān)測成果:圍繞生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃等開展了8項地理國情監(jiān)測試驗示范,形成了京津冀地區(qū)7年重點大氣顆粒物污染源空間分布、首都經(jīng)濟圈地區(qū)20年城市空間格局等16項監(jiān)測成果。
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