MarketWatch專欄作家普萊蒂(THERESE POLETTI)認為,美國聯(lián)邦航空管理局在無人機相關法規(guī)制定方面的慢動作不該受到那么嚴重的批評,因為對隱私權的保護確實至關重要。
以下即普萊蒂的評論文章全文:
聯(lián)邦航空管理局最近幾周已經(jīng)成為了吐槽的焦點,科技行業(yè)都批評這個機構在商用無人機法規(guī)制定方面的動作實在是太緩慢了,跟不上時代的潮流。
很多公司的官員都表示,雖然美國是硅谷的所在地,但是這個國家現(xiàn)在已經(jīng)落后于不少的競爭對手,比如日本和加拿大。從現(xiàn)在的情況看來,至少一兩年內(nèi),美國都拿不出真正意義上的商用無人機政策,航空管理局只能去發(fā)放一些臨時的許可,就像眼下發(fā)給制片廠的那些一樣。
一位政府責任署的官員最近也說,商用無人機要真正納入美國空域的管理體系,至少也得等到2017年。
對于那些希望亞馬遜(AMZN)的包裹能夠更快地遞送,直達自己家門的人們而言,這恐怕就是當頭一棒了。
不過,延遲一下這技術的商業(yè)化進程,或許也不能說是特別糟糕的事情,因為它畢竟也有一些潛在的可怕之處。航空管理局不久前發(fā)布過一份報告,稱2014年年中至今,就已經(jīng)發(fā)生了175起無人機闖入禁飛區(qū)的事件,25架無人機差一點就和商用飛機或直升機發(fā)生了相撞。
千萬別誤會我的意思,無人機確實很酷,也可以用于很多有益的目的,比如在樹林當中尋找你走失的女兒,帶著攝像頭進入危險區(qū)域探尋,或者是噴灑農(nóng)藥等等。我們完全可以說,關于無人機技術,每一個能夠想出來的奧威爾式的惡意盯梢用途的對面,都會站立著一個非常積極的用途。
問題在于,無人機確實有成為監(jiān)視工具的潛在可能,尤其是在廉價攝像機技術的配合之下。無人機推廣到無所不在,自然也就意味著在這個社會上,我們對于個人隱私已經(jīng)很難有太高的預期。
非營利機構電子隱私信息組織也非常清楚不受管控的無人機究竟可能讓世界變成什么樣子,他們警告說,“不受監(jiān)管的無人機會完全可能用于侵犯公民權和憲法權的目的,這絕非猜測”。他們在自己的網(wǎng)站文章中指出“任意監(jiān)視他人的能力是確實存在的。這些計劃完全可能收集每一位公民的活動信息,而不必害怕?lián)先魏蜗右苫蛘弑豢赜凶铩薄?/span>
大多數(shù)執(zhí)法機構也在試圖購買無人機。上周,加州心臟地帶的圣何塞警察部門已經(jīng)發(fā)布了他們將如何使用無人機的指導方針??墒牵@并沒有能夠平息當?shù)厝说目棺h,因為這些無人機的購買并沒有得到公眾批準。圣何塞警察局計劃將這些無人機投入兩個主要用途,一是協(xié)助拆彈專家工作,一是用于有槍擊、劫持和設置路障等緊急狀況的處置。
圣何塞警察局計劃舉行更多與公眾的會議,希望能夠獲得進展,他們還宣稱,他們不會將無人機的影像搜集能力用于監(jiān)視。希望他們能夠信守自己的承諾。其他城市看起來也注定會遇到類似的居民抗議的問題。
聯(lián)邦航空管理局可不希望自己被扯到隱私權之類的問題里面去,他們表示,自己的職責是在于在空中和地面確保公共安全。他們明確表示,隱私權不在他們的職責范圍之內(nèi),他們認為,隱私權問題應該由企業(yè),或者法庭去裁量。根據(jù)Politico今年7月間的報道,奧巴馬總統(tǒng)的計劃是,由商務部下轄的國家電信和信息管理局來負責制定相關的隱私指導方針。
可是,這些計劃是否會落實,或者何時落實,現(xiàn)在都難以確定。迄今為止,許多城市都開始自行立法,試圖規(guī)范無人機商業(yè)化之后的使用。
只要無人機最終得到了批準,隱私方面的規(guī)則就必須到位,不管由哪個政府部門負責來制定。在執(zhí)法部門和消費者之間,肯定會有一些模糊的暗戰(zhàn),法規(guī)的制定者必須準備好面對各種局面。正如電子隱私信息組織所指出的,至少,執(zhí)法部門使用無人機需要得到許可授權,而且無人機獲得的圖像和數(shù)據(jù),不可以無限保留。
還有,諸如國防部等聯(lián)邦機構,必須增加透明度,說清楚他們是怎樣在美國國境之內(nèi)使用無人機的。
無人機背后隱藏著一系列潛在的法律問題,而政府應該足夠明智,把握住眼下的機會——在航空管理局努力制定規(guī)則時,必須預見到可能出現(xiàn)的最糟糕局面,確保在那種情況下,也能夠保全美國人受到憲法保護的隱私權。