近日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局修訂頒布新版《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)，將于2014年8月1日起正式施行。
現(xiàn)行《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》自2009年6月1日施行以來(lái)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了重要作用。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變新要求，規(guī)范市場(chǎng)秩序新挑戰(zhàn)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，現(xiàn)行的《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。國(guó)家局在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神基礎(chǔ)上，本著簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)的原則，對(duì)《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂。
新版《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》同2009版相比，主要體現(xiàn)以下變化：
一是修訂總體框架。新版《規(guī)定》共7章37條，增加“變更與延續(xù)”一章，減少“年度注冊(cè)”一章。新版《標(biāo)準(zhǔn)》將專(zhuān)業(yè)范圍由12項(xiàng)調(diào)整為10項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)子項(xiàng)由2009版的86項(xiàng)調(diào)整為55項(xiàng)。
二是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。縮短申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)需取得乙級(jí)資質(zhì)的年限規(guī)定。取消對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金的考核要求。取消對(duì)落后淘汰、用途極少的儀器設(shè)備考核要求。降低乙、丙、丁級(jí)單位辦公場(chǎng)所面積考核要求。放寬乙、丙、丁級(jí)單位作業(yè)限額。取消對(duì)丙、丁級(jí)單位申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)范圍的數(shù)量限制。對(duì)測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制、合并、分立的，取消升級(jí)年限的限制。
三是進(jìn)一步下放管理事權(quán)。規(guī)定省級(jí)部門(mén)可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)部門(mén)、縣級(jí)部門(mén)受理、初審相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。允許省級(jí)部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)單位的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求等。
四是強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。靈活調(diào)整人員考核標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)歷結(jié)合工作年限的方式予以認(rèn)定。放寬測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例要求。拓寬測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)范圍。規(guī)定獲得測(cè)繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格的人員可計(jì)入中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(不得超過(guò)2人)。規(guī)定未超過(guò)65周歲的人員可計(jì)入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。規(guī)定甲、乙級(jí)單位具有相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，并設(shè)置考核過(guò)渡期。
五是強(qiáng)化事后監(jiān)管。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員真實(shí)性考核，要求提交社保證明材料等。建立測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示制度、資質(zhì)巡查制度、市場(chǎng)信用管理制度。完善罰則條款。強(qiáng)化保密管理。
修訂頒布新版《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，是國(guó)家局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是深化測(cè)繪地理信息領(lǐng)域改革的重要成果，將對(duì)促進(jìn)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，壯大行業(yè)規(guī)模，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等，產(chǎn)生積極的影響。
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